廣州停車位缺口150萬個(gè)，近日出台的這14條措施能(néng)否解決難題

    近日，《廣東省自(zì)然資源廳關于印發完善城(chéng)市(shì)停車場用地配套政策若幹措施的通(tōng)知》，提出完善城(chéng)市(shì)停車場用地配套政策的14條措施，保障城(chéng)市(shì)停車場建設的用地需求，其中明确獨立用地停車場允許配建部分商業(yè)，以此降低(dī)停車場建設成本。

          

廣州停車位缺口150萬個(gè)、深圳停車位缺口220萬個(gè)，其他珠三角城(chéng)市(shì)的停車位缺口也居高(gāo)不下(xià)。

地下(xià)停車場超配車位部分不收土(tǔ)地出讓金

    在用地保障方面，省自(zì)然資源廳要求各地在編制、實施土(tǔ)地利用總體規劃過程中，統籌考慮城(chéng)市(shì)停車場的發展需要，合理布局停車設施，擴大城(chéng)市(shì)停車場用地供給，優先保障向社會(huì)公衆開(kāi)放(fàng)的城(chéng)市(shì)停車場用地，積極做好停車場建設電(diàn)動汽車充電(diàn)基礎設施項目用地保障工(gōng)作。在分配新增用地指标時，要充分考慮停車場建設項目的用地需求，優先保障城(chéng)市(shì)停車場項目用地計劃指标。14條措施還(hái)提出降低(dī)投資人取得停車場土(tǔ)地的初始成本。各地可根據地區停車場需求、項目生(shēng)命周期、投資回收期等綜合因素确定停車場項目的供地方式、供應年(nián)限等。具體規定為(wèi)，停車場用地以出讓方式供應的，出讓年(nián)限最高(gāo)不超過50年(nián)；彈性年(nián)期出讓方式供應的，出讓年(nián)限原則上(shàng)不超過20年(nián)；以租賃方式供應的，租賃年(nián) 限應在合同中約定，最長(cháng)租賃期限不超過20年(nián)。

    值得一(yī)提的是，《通(tōng)知》還(hái)出台了系列優惠政策，鼓勵獨立占地停車場綜合開(kāi)發利用及新建建築物(wù)超配建設停車場。一(yī)是單獨新建停車場在不改變用地性質、不減少停車泊位的前提下(xià)，允許配建一(yī)定比例的附屬商業(yè)建築面積，原則上(shàng)不超過20%。二是對充分利用建築物(wù)地下(xià)空間，超過停車配建标準建設地下(xià)停車場，并向社會(huì)公衆開(kāi)放(fàng)的部分，符合相(xiàng)關規劃的，超配部分可不計收土(tǔ)地價款。

既有住宅新增停車場不收土(tǔ)地出讓金

    據悉，廣東在省級層面尚未出台地下(xià)空間開(kāi)發利用管理的相(xiàng)關政策，為(wèi)進一(yī)步統籌地上(shàng)地下(xià)空間增建停車場，《通(tōng)知》還(hái)借鑒了《廣州市(shì)地下(xià)空間開(kāi)發利用管理辦法》等，提出了停車場産權登記的要求，允許整體或整層轉讓和轉租，單層停車場建設用地使用權不得再分割轉讓和分割轉租，确保停車場用地按規定用途使用。為(wèi)鼓勵充分利用公共設施地下(xià)空間，該文還(hái)提出利用城(chéng)市(shì)道路(lù)、公園綠地、廣場等公共設施地下(xià)空間建設停車場，以有償出讓方式供應停車場的，可按地表出讓價格的一(yī)定比例确定出讓底價。針對住宅小(xiǎo)區停車位趨緊這一(yī)情況，《通(tōng)知》還(hái)允許既有住宅小(xiǎo)區增建停車設施。在符合相(xiàng)關規劃和規範的前提下(xià)，既有住宅小(xiǎo)區内增加停車設施建築面積的，可不增收土(tǔ)地價款；建設機(jī)械式停車設備的，免予辦理用地審批手續。為(wèi)進一(yī)步促進土(tǔ)地節約集約和高(gāo)效利用，盤活閑置土(tǔ)地資源，在停車供需矛盾突出區域的“三舊(jiù)”改造項目中，應增加公共停車設施供給，鼓勵社會(huì)資本投資建設停車場。因政府原因導緻暫時無法開(kāi)發利用的閑置土(tǔ)地，可建設可拆卸臨時停車設施設備，但占地建設使用可拆卸臨時停車設施設備時間最長(cháng)不得超過兩年(nián)。尚未供應的政府儲備土(tǔ)地，也可依法用于建設臨時停車場。

    據悉，随著(zhe)經濟社會(huì)發展和城(chéng)市(shì)化進程加快，機(jī)動車保有量保持快速增長(cháng)态勢。數據顯示，截至去年(nián)底，全國(guó)汽車保有量超過200萬輛的城(chéng)市(shì)共24個(gè)，其中廣東占了4個(gè)，分别是深圳、東莞、廣州、佛山。目前，廣東汽車保有量仍不斷提升，停車位缺口不斷加大。省自(zì)然資源廳相(xiàng)關人負責人表示，停車場用地、規劃、建設、管理涉及多(duō)個(gè)部門(mén)，需多(duō)部門(mén)共同發力，才能(néng)更好解決城(chéng)市(shì)停車難的問題。

停車難根源在城(chéng)市(shì)土(tǔ)地供應不足

    以車輛和停車位1：1.3的正常标準計算(suàn)，按照(zhào)廣深現有的私家車保有量，廣州停車位缺口150萬個(gè)、深圳停車位缺口220萬個(gè)，其他珠三角城(chéng)市(shì)的停車位缺口也居高(gāo)不下(xià)，各地“停車難”有關的報(bào)道多(duō)年(nián)來不絕于耳。停車位缺口何以如此之大？多(duō)名停車場行業(yè)專業(yè)人士表示，根本原因還(hái)是建停車位的土(tǔ)地供應不足。

    廣州市(shì)停車場行業(yè)協會(huì)副會(huì)長(cháng)潘國(guó)璠說，廣州目前除了配建的停車場外，幾乎沒有專用的公共停車場，公共性、公益性的停車場也沒有位置建。曾經花都區準備建8個(gè)公共停車場，但調研後發現，其中6個(gè)都不能(néng)保證土(tǔ)地長(cháng)期使用。廣州市(shì)政協常委曹志(zhì)偉也曾提出，廣州一(yī)度規劃在市(shì)中心建設13棟公共停車場大樓，但很遺憾一(yī)棟也沒有建成，涉及地塊最終都改作它用。

    另據南(nán)都記者了解，就(jiù)算(suàn)對于規劃标準強制的住宅和商業(yè)地塊配建停車場，現有的政策也存在利益激勵不足的問題。住宅配建的停車場需要面對政府價格管制，同時也常常出現政府要求“隻租不售”的情形，因此開(kāi)發商配建這些停車位基本上(shàng)都隻是被動滿足規劃要求，至于超過規劃要求之外的停車位，能(néng)不建就(jiù)不建，如此自(zì)然沒有多(duō)餘的停車位。

    廣州市(shì)交通(tōng)部門(mén)工(gōng)作人員(yuán)則表示，廣州土(tǔ)地緊缺，用地指标通(tōng)常會(huì)被優先考慮用于住房和商業(yè)建築，公益性的公交站場建築面積都無法按照(zhào)國(guó)家标準配齊，私家車停車位自(zì)然也隻能(néng)處于“缺地”的狀态。目前政府部門(mén)也出台了一(yī)些鼓勵開(kāi)發商多(duō)建停車位的措施，但這些優惠措施到(dào)底能(néng)起多(duō)大的作用還(hái)有待觀察。

------ 摘自(zì)停車網