陝西(xī)省出台關于推動城(chéng)市(shì)停車設施發展的實施意

  陝西(xī)省政府辦公廳轉發了省發展改委、省住房城(chéng)鄉建設廳、省公安廳、省自(zì)然資源廳《關于推動城(chéng)市(shì)停車設施發展的實施意見(jiàn)》(以下(xià)簡稱《實施意見(jiàn)》) ,要求各設區市(shì)人民(mín)政府,省人民(mín)政府各工(gōng)作部門(mén)、各直屬機(jī)構結合實際認真貫徹落實。

到(dào)2025年(nián),城(chéng)市(shì)停車系統基本建成

重點區域停車需求基本得到(dào)滿足
  《實施意見(jiàn)》提出到(dào)2025年(nián),陝西(xī)基本建成配建停車設施為(wèi)主、路(lù)外公共停車設施為(wèi)輔、路(lù)内停車為(wèi)補充的城(chéng)市(shì)停車系統,停車資源高(gāo)效利用,停車難問題有效緩解,政府引導、市(shì)場調節、社會(huì)共治、社區參與的城(chéng)市(shì)停車管理治理新格局初步形成,居住社區、醫(yī)院、學校、交通(tōng)樞紐等重點區域停車需求基本得到(dào)滿足。

  到(dào)2035年(nián),布局合理、供給充足、智能(néng)高(gāo)效、便捷可及的城(chéng)市(shì)停車系統全面建成。
逐步消除公交車夜間占道停車
鼓勵符合條件(jiàn)的停車場開(kāi)展機(jī)械立體停車位改造
  《實施意見(jiàn)》對加強停車設施規劃建設做了具體要求,明确“十四五”期間新建停車設施總量目标(要求不低(dī)于“十三五”建設總量),區分不同區域細化設施布局、規模和建設時序,制定年(nián)度建設任務,形成滾動推進機(jī)制。新建居住區和公共建築必須嚴格按照(zhào)配建标準建設停車位,進一(yī)步加強建設項目事(shì)中事(shì)後監管。加大公交場站停車設施配建力度,有效保障公交車輛停放(fàng),逐步消除公交車夜間占道停車。重點圍繞醫(yī)院、學校、辦公樓、商業(yè)區、工(gōng)業(yè)區、旅遊景區等停車矛盾比較突出的區域,區分不同時段和時長(cháng)停車需求,合理确定停車設施規模，通(tōng)過深入挖掘地上(shàng)、地下(xià)空間資源新建公共停車場。

  鼓勵符合條件(jiàn)的停車場開(kāi)展機(jī)械立體停車位改造,進一(yī)步增加泊位數量。對于城(chéng)市(shì)停車供需矛盾突出、停車資源嚴重不足的區域,要逐步加大公交設施、公交運力投放(fàng), 著(zhe)力提升公交服務水(shuǐ)平,優化形成以公共交通(tōng)為(wèi)主的城(chéng)市(shì)出行結構。
新能(néng)源汽車充電(diàn)設施安裝或預留配比不低(dī)于10%
支持機(jī)關、企事(shì)業(yè)單位有序适度向社會(huì)開(kāi)放(fàng)停車設施
  《實施意見(jiàn)》在推進停車設施提質增效上(shàng)提出具體要求,各城(chéng)市(shì)要根據實際,按照(zhào)大型公共建築物(wù)、公共停車場新建停車位不低(dī)于10%的比例配建或預留新能(néng)源汽車充電(diàn)設施安裝條件(jiàn),并同步加強建設項目事(shì)中事(shì)後監管，對未按規定建設或預留的予以整改。

  鼓勵停車服務企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優惠、車位預約、通(tōng)行後付費(fèi)等便利服務。

  鼓勵居住社區在保障安全和滿足基本停車需求的前提下(xià),将部分日間閑置車位向社會(huì)車輛開(kāi)放(fàng),鼓勵醫(yī)院、學校、商業(yè)綜合體等夜間閑置車位向周邊居住社區開(kāi)放(fàng),探索有償使用、收益分享經營模式,進一(yī)步滿足不同時段差異化停車需求。

  鼓勵旅遊景區、體育場館等公共設施停車場在空閑時段向社會(huì)開(kāi)放(fàng),鼓勵城(chéng)鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區居民(mín)夜間有序利用周邊道路(lù)停放(fàng)車輛。

  支持機(jī)關、企事(shì)業(yè)單位在加強安全管理和保證行政辦公正常運行前提下(xià),有序适度向社會(huì)開(kāi)放(fàng)停車設施。
鼓勵社會(huì)資本參與
鼓勵其他土(tǔ)地使用權人利用自(zì)有土(tǔ)地增建停車設施
  《實施意見(jiàn)》提出鼓勵社會(huì)資本參與、創新金融支持方式、完善停車設施用地政策以此強化資源要素保障。規範運用政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式推動停車設施建設、運營。對停車需求大、收益較好的停車設施,鼓勵社會(huì)資本以市(shì)場化投資為(wèi)主開(kāi)發運營。對停車需求較小(xiǎo)的停車設施,鼓勵通(tōng)過合理确定收費(fèi)标準、政府适當讓渡項目 收益權或允許在不改變土(tǔ)地用途和使用權人且不減少車位的前提下(xià)将部分建築面積用作便民(mín)商業(yè)服務設施等方式,彌補停車設施建設和運營資金不足,吸引社會(huì)資本參與。

  鼓勵公共停車設施投資建設運營企業(yè)通(tōng)過貸款、融資租賃、發行債券等方式加大融資力度。各城(chéng)市(shì)人民(mín)政府要充分利用城(chéng)市(shì)邊角土(tǔ)地、中心城(chéng)區功能(néng)搬遷騰出土(tǔ)地、城(chéng)市(shì)公共設施新改建預留土(tǔ)地以及機(jī)關、企事(shì)業(yè)單位自(zì)有土(tǔ)地增建停車設施,鼓勵其他土(tǔ)地使用權人利用自(zì)有土(tǔ)地增建停車設施。
允許中小(xiǎo)微企業(yè)和個(gè)人申請投資運營公共停車設施
科學制定差異化收費(fèi)标準
  為(wèi)營造良好市(shì)場環境，《實施意見(jiàn)》要求放(fàng)寬市(shì)場準入條件(jiàn),允許中小(xiǎo)微企業(yè)和個(gè)人申請投資運營公共停車設施,原則上(shàng)不對車位數量作下(xià)限要求。健全主要由市(shì)場決定價格的收費(fèi)機(jī)制,政府與社會(huì)資本合作(PPP)建設的公共停車設施,政府出資方與社會(huì)投資者協議确定收費(fèi)标準。對具有自(zì)然壟斷經營和公益性特征的公共停車設施服務收費(fèi)實行政府定價管理,市(shì)、縣人民(mín)政府明确收費(fèi)标準,向社會(huì)公示。綜合考慮停車設施等級、服務條件(jiàn)、供求關系及社會(huì)承受能(néng)力等因素,區分不同區域、位置、時段、車型和占用時長(cháng)等,科學制定差異化收費(fèi)标準,并建立動态調整和公示機(jī)制。
研究制定停車設施不動産登記細則
嚴厲查處堵塞消防通(tōng)道等停車行為(wèi)
  在加強停車管理法治保障上(shàng)，《實施意見(jiàn)》 要求健全停車管理法規體系,在地方立法權限範圍内,年(nián)内進一(yī)步清理不符合停車設施建設管理要求的規章制度，“十四五”期間逐步推動編制或修訂完善地方性停車設施建設管理法規。研究制定停車設施不動産登記細則,明确不同類型停車設施的産權歸屬,做好不動産登記。

  按标準設置消防通(tōng)道并實行标識化管理,依法嚴厲查處堵塞消防通(tōng)道等停車行為(wèi),确保生(shēng)命通(tōng)道暢通(tōng)。新改建公共停車設施建成營業(yè)後,基本停車需求得到(dào)有效滿足的,經評估應逐步減少或取消周邊路(lù)内停車位。

------摘自(zì)停車網