停車難？《實施意見(jiàn)》推進智慧停車、差别化收費(fèi)……

省住建廳、省發改委、省财政廳等7部門(mén)近日聯合下(xià)發關于加強城(chéng)市(shì)停車設施規劃建設管理工(gōng)作的實施意見(jiàn)，以進一(yī)步提高(gāo)城(chéng)市(shì)停車資源配置效率，增強有效供給，提升城(chéng)市(shì)公共服務和綜合承載能(néng)力，切實改善出行環境，緩解停車矛盾，促進城(chéng)市(shì)高(gāo)質量發展。

配建停車為(wèi)主 公共停車為(wèi)輔路(lù)内停車為(wèi)補充

實施意見(jiàn)明确，要規劃引領，保障供給。充分利用地上(shàng)地下(xià)空間資源，科學編制完善停車場專項規劃，優化停車設施布局，切實保障用地供給，解決停車亂、停車難等靜(jìng)态交通(tōng)問題。

要簡化審批，加快建設。簡化投資建設、經營手續辦理程序，完善投融資政策，堅持政府投資和社會(huì)資本參與雙輪驅動，以及“誰投資、誰受益”的原則，統籌謀劃，突出重點，分步實施，加快建立以配建停車為(wèi)主、公共停車為(wèi)輔、路(lù)内停車為(wèi)補充的停車供給體系。

要健全制度，規範管理。綜合運用科技(jì)手段，提高(gāo)停車設施使用效率，推進停車管理工(gōng)作制度化規範化智能(néng)化。

實施意見(jiàn)适用範圍與上(shàng)位規劃、城(chéng)市(shì)綜合交通(tōng)體系規劃相(xiàng)一(yī)緻，重點為(wèi)城(chéng)市(shì)建設區（建成區）、城(chéng)市(shì)雙修規劃範圍等區域。

盡快補齊停車難區域所欠“舊(jiù)賬”

完善停車設施專項規劃。按照(zhào)國(guó)家标準規劃車位比例，明确停車設施布局、規模和建設時序。将停車設施規劃作為(wèi)城(chéng)市(shì)補短闆、老舊(jiù)小(xiǎo)區改造、供給側結構性改革的重要内容，特别是在中心城(chéng)市(shì)的學校、醫(yī)院、體育場、旅遊區等矛盾比較突出的區域，加強停車設施規劃布點。統籌城(chéng)市(shì)功能(néng)分區的區位特征、用地屬性、停車供需矛盾，完善城(chéng)市(shì)具有前瞻性和長(cháng)期性的停車設施專項規劃。

做好與城(chéng)市(shì)詳細規劃的銜接。經批準的城(chéng)市(shì)停車設施專項規劃作為(wèi)城(chéng)市(shì)停車設施建設和管理的依據，要認真實施，不得随意改動。

綜合使用土(tǔ)地建設停車設施。停車設施用地必須納入建設用地供應計劃。

綜合利用城(chéng)市(shì)公園、綠地、廣場、人防工(gōng)程的地下(xià)空間，充分利用高(gāo)架橋蔭、無法獨立開(kāi)發土(tǔ)地、高(gāo)壓線地下(xià)空間、既有未利用空間、城(chéng)市(shì)更新土(tǔ)地等建設停車設施；開(kāi)發利用城(chéng)市(shì)邊角地謀劃建設立體停車設施，并做好臨街立面美化。加大“城(chéng)中村(cūn)”環境綜合整治釋放(fàng)空間，增加公共停車設施供給。

老舊(jiù)小(xiǎo)區改造要因地制宜，配建一(yī)定比例的停車設施。鼓勵機(jī)關事(shì)業(yè)單位、各類企業(yè)、居住小(xiǎo)區等土(tǔ)地使用權者挖潛增建立體停車設施，盡快補齊停車難區域所欠“舊(jiù)賬”。

适度提高(gāo)住宅停車位配建标準确保新建不欠“新賬”

科學合理配建建築物(wù)停車位。加強建設項目管控，嚴把建設用地規劃、建設工(gōng)程規劃等關口，保證新建、擴建、改建建築配建停車設施符合相(xiàng)應配建标準。

強化事(shì)中事(shì)後監管，發現未按規劃許可要求配建停車設施的，限期整改，整改完成前不得辦理竣工(gōng)驗收手續和核發不動産權證。嚴格排查整治建築配建停車位挪用行為(wèi)，市(shì)縣（區）停車設施主管部門(mén)每兩年(nián)核查一(yī)次，确保停車供給。根據城(chéng)市(shì)綜合交通(tōng)發展水(shuǐ)平，定期對停車位配建标準進行動态調整，适度提高(gāo)住宅停車位配建标準，确保新建停車設施不欠“新賬”。

加大政策支持力度。研究出台相(xiàng)關優惠政策，降低(dī)公共停車設施用地成本，提高(gāo)經濟效益。政府投資利用城(chéng)市(shì)公共設施（公園、綠地、廣場等）地下(xià)空間建設非營利性公共停車場可以劃撥方式供地。對于建設機(jī)械式停車設施的，可參照(zhào)相(xiàng)關特種設備安裝标準執行。停車場權利人可依法向停車場所在地的不動産登記機(jī)構申請辦理不動産登記手續,不動産登記機(jī)構要依據《不動産登記暫行條例》及實施細則等法規規章政策，積極做好停車場登記發證服務工(gōng)作。停車設施可依法設置廣告。

實施差别化停車收費(fèi)政策

積極推進智慧停車系統建設。加大物(wù)聯網、人工(gōng)智能(néng)、車路(lù)協同、無感支付等新技(jì)術(shù)應用，實現停車信息查詢、停車位預定、停車泊位誘導、停車便捷收費(fèi)等功能(néng)，提高(gāo)停車設施周轉率。鼓勵引導個(gè)人、企業(yè)、單位等停車設施資源錯(cuò)時共享使用。

嚴格治理居住區消防通(tōng)道占用行為(wèi)。各地要清理清查占用居住區道路(lù)停車行為(wèi)，規範居住區停車秩序，任何設施和車輛不得占用居住區的生(shēng)活通(tōng)道和消防通(tōng)道。

實施差别化停車收費(fèi)政策。根據停車供需狀況差異，并考慮土(tǔ)地利用性質與強度、交通(tōng)設施供應水(shuǐ)平、交通(tōng)出行特征等因素，推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差别收費(fèi)。

優化公共停車設施經營環境。進一(yī)步規範道路(lù)停車泊位的設置，泊位設置不得占用人行道，保障通(tōng)行路(lù)權，保證人行道的連續性、安全性；區域内路(lù)外停車位能(néng)基本滿足區域車流量停放(fàng)的，不設置道路(lù)停車泊位。著(zhe)重增強路(lù)外停車設施布局，優化路(lù)外公共停車設施經營環境，不得亂停亂放(fàng)和私自(zì)占用公共停車設施，對占用公共資源非法私劃私設及違章停車的現象要加大執法力度。合理調控臨時停車需求，對殘疾人車輛、出租車、物(wù)流車輛、公廁周邊等特殊停車需求，要規範設置專屬停車泊位并限時停放(fàng)。

------摘自(zì)西(xī)安交通(tōng)網