特種設備作業(yè)人員(yuán)考核規則

前   言

  2010年(nián)2月(yuè)，國(guó)家質量監督檢驗檢疫總局(以下(xià)簡稱國(guó)家質檢總局)特種設備安全監察局(以下(xià)簡稱特種設備局)向中國(guó)特種設備檢測研究院(以下(xià)簡稱中國(guó)特檢院)下(xià)達了修改《特種設備作業(yè)人員(yuán)考核規則》的任務書。2010 年(nián)3月(yuè),中國(guó)特檢院組織有關專家進行了修改。形成了《物(wù)種設備作業(yè)人員(yuán)考核規則》修改單。2010年(nián)4月(yuè)，特種設備局以質檢特質［2010]22号文對外征求基層部門(mén)、有關單位和專家及公民(mín)的意見(jiàn)。2010年(nián)6月(yuè)，根據征求到(dào)的意見(jiàn)，起草(cǎo)組完成了《特種設備作業(yè)人員(yuán)考核規則》修改單的修改。

  2011年(nián)5月(yuè)，國(guó)家質檢總局《關于修改<特種設備作業(yè)人員(yuán)監督管理辦法>的決定》(質檢總局令第140号)頒布，中國(guó)特檢院重新組織起草(cǎo)組專家，于2011年(nián)8月(yuè)在杭州召開(kāi)修訂工(gōng)作會(huì)，對《特種設備作業(yè)人員(yuán)考核規則》進行修改讨論，形成修改後的《特種設備作業(yè)人員(yuán)考核規則》征求意見(jiàn)稿。2011年(nián)12月(yuè)，特種設備局以質檢待［2011]114号文再次對外征求基層部門(mén)、有關單位和專家及公民(mín)的意見(jiàn)。2012年(nián)3月(yuè)，根據征求到(dào)的意見(jiàn)。起草(cǎo)組完成了《特種設備作業(yè)人員(yuán)考核規則》征求意見(jiàn)稿的修改。2012 年(nián)5月(yuè)，将送審稿提交給國(guó)家質檢總局特種設備安全技(jì)術(shù)委員(yuán)會(huì)審議,起草(cǎo)組修改後形成了報(bào)批搞。2013年(nián)1月(yuè)16日,本規則經國(guó)家質檢總局批準領布。

  本規則根據國(guó)家質檢總局《關于修改<特種設備作業(yè)人員(yuán)監督管理辦法>的決定》的修改内容，考慮了目前特種設備作業(yè)人員(yuán)考核工(gōng)作的現狀和國(guó)家有關行政許可的要求，對考核工(gōng)作的程序、考試機(jī)構的指定與管理，考核工(gōng)作要求。特種設備作業(yè)人員(yuán)證的管理等進行了規定，以達到(dào)規範特種設備作業(yè)人員(yuán)考核工(gōng)作的目的。

  參加本規則修訂工(gōng)作的主要單位和人員(yuán)如下(xià):

目   錄

  第一(yī)章 總則............................................................（1）

  第二章 考試機(jī)構........................................................（2）

  第三章 考試和審批發證...................................................（3）

  第四章 複審.............................................................（5）

  第五章 附則.............................................................（6）

  附件(jiàn)A 特種設備作業(yè)人員(yuán)考核申請表........................................（7）

  附件(jiàn)B 特種設備作業(yè)人員(yuán)複審申請表........................................（8）

  附件(jiàn)C 特種設備作業(yè)人員(yuán)證(樣式)..........................................（9）

  相(xiàng)關規章和規範曆次制(修)訂情況.........................................（12）

特種設備作業(yè)人員(yuán)考核規則

第一(yī)章  總則

  第一(yī)條 為(wèi)了規範特種設備作業(yè)人員(yuán)考核工(gōng)作，根據《特種設備作業(yè)人員(yuán)監督管理辦法》（《以下(xià)簡稱《辦法》）制定本規則。

  第二條 本規則适用于《辦法》所規定的特種設備作業(yè)人員(yuán)(以下(xià)簡稱作業(yè)人員(yuán))的考核工(gōng)作。作業(yè)人員(yuán)的具體作業(yè)種類與項目按照(zhào)《特種設備作業(yè)人員(yuán)作業(yè)種類與項目》 (以下(xià)簡稱《項目》)規定。

  第三條 申請《特種設備作業(yè)人員(yuán)證》 (以下(xià)簡稱《作業(yè)人員(yuán)證) )的人員(yuán)應當先經考試合格，憑考試合格證明向負責發證的質量技(jì)術(shù)監督部門(mén)申請辦理《作業(yè)人員(yuán)證》後，方可從(cóng)事(shì)相(xiàng)應的工(gōng)作。

  《作業(yè)人員(yuán)證》有效期為(wèi)4年(nián)。有效期滿需要繼續從(cóng)事(shì)其作業(yè)工(gōng)作的，應當按照(zhào)本規則規定及時辦理證件(jiàn)延續（本規則進行複審）。

  第四條 作業(yè)人考核工(gōng)作的由縣級以上(shàng)(含縣級)質量技(jì)術(shù)督部門(mén)組織實施。

  國(guó)家質量監督檢驗檢疫總局（以下(xià)簡稱國(guó)家質檢總局)及省級質量技(jì)術(shù)監督部門(mén)根據考核範圍和工(gōng)作需要，按照(zhào)統籌規劃、合理布局的原則，指定考試機(jī)構及其考試基地。

  《項目》中Al、 A2、A6、R3、 D2、D3、S1、S2、 S3、s4、 Y1、F1、F2管理和操作等作業(yè)人員(yuán)的考試均及其負責範圍(含地區範圍，下(xià)同)、考試基地及考點,由國(guó)家質檢總局指定并公布其他項目的作業(yè)人員(yuán)考試機(jī)構及其負責範圍。考試基地及考點，由省級質量技(jì)術(shù)監督部門(mén)指定并且公布。

  由國(guó)家質檢總局指定的考試機(jī)構考試合格的,其《作業(yè)人員(yuán)證》的發證部門(mén)為(wèi)考試所在地的省級質量技(jì)術(shù)監督部門(mén)，或者其授權的質量技(jì)術(shù)監督部門(mén)；由省級質量技(jì)術(shù)監督部門(mén)指定的考試機(jī)構考試合格的，其《作業(yè)人員(yuán)證》發證部門(mén)由省級質量技(jì)術(shù)監督部門(mén)确定。

  第五條 特種設備管理人員(yuán) 隻進行理論知識考試，其他作業(yè)人員(yuán)的考試包括理論知識考試和實際操作技(jì)能(néng)考試兩個(gè)科目，均實行百分制，60 分合格。具體的考試方式、内容、要求以及對作業(yè)人員(yuán)的具體條件(jiàn)要求,按照(zhào)國(guó)家質檢總局制定的相(xiàng)關作業(yè)人員(yuán)考核大綱或者細則(以下(xià)統稱考核大綱)執行。

  第六條 考核大綱應當包括以下(xià)基本内容:

  （一(yī)）适用範圍；

  （二）名詞術(shù)語(需要時)；

  （三）作業(yè)人員(yuán)所需的培訓和實習時間；

  （四）作業(yè)人員(yuán)的基本條件(jiàn)和特殊要求；

  （五）理論考試的範圍和基本内容，以及理論考試中的基礎知識、專業(yè)知識、安全知識、法規知識等所占的比重；

  （六）實際操作技(jì)能(néng)考試的具體考試内容，包括項目（科目）、方法和合格指标；

  （七）考試機(jī)構人員(yuán)、場地、設備設施條件(jiàn)及滿足實際操作技(jì)能(néng)考試的能(néng)力要求。

  第七條 作業(yè)人員(yuán)的用人單位(以下(xià)簡稱用人單位)應當對作業(yè)人員(yuán)進行安全教育和培訓，保證作業(yè)人員(yuán)具備必要的特種設備安全作業(yè)知識、作業(yè)技(jì)能(néng)，及時進行知識更新。作業(yè)人員(yuán)未能(néng)參加用人單位培訓的，可以選擇專業(yè)培訓機(jī)構進行培訓。

  第八條 《作業(yè)人員(yuán)證》 有效期内，全國(guó)範圍内有效。持有《作業(yè)人員(yuán)證》的人員(yuán)(以下(xià)簡稱持證人員(yuán))經用人單位雇(聘)用後，其《作業(yè)人員(yuán)證》應當經用人單位法定代表人(負責人、雇主)或者其授權人簽章後，方可在許可的項目範圍内在該用人單位作業(yè)。

第二章  考試機(jī)構

  第九條 考試機(jī)構應當滿足以下(xià)條件(jiàn):

  （一(yī)）具有獨立法人資質，有常設的組織管理部門(mén)和固定的辦公場所,專職人員(yuán)不少于3人；

  （二）具備滿足考試需要的基地，根據實際需要在一(yī)定地區範圍内設立的分考點，也必須與基地相(xiàng)應項日條件(jiàn)一(yī)緻；

  （三）建立考試質量保證體系和考場紀律、監考考評人員(yuán)守則、保密、考試管理、檔案管理、财務管理、安全管理、應急預案等規章制度，并且能(néng)有效實施；

  （四）根據相(xiàng)應考核大綱，制定考試作業(yè)指導書。明确理論考試的範圍和實際操作技(jì)能(néng)考試的具體項目（科目）以及合格指标；

  （五）按照(zhào)理論知識考試“機(jī)考化"的原則配置資源和考試軟件(jiàn)，并且滿足相(xiàng)應考核大鋼所要求的場所、設備設施條件(jiàn)和能(néng)力；考核大綱要求實際操作技(jì)能(néng)考試采取實物(wù)化(模拟化)的，應當具備考試實物(wù)化(模拟化)的條件(jiàn)；

  （六）具有滿足考試需要的專、兼職的監考、考評人員(yuán)，配備考試機(jī)構技(jì)術(shù)負責人和各個(gè)分項的責任人。技(jì)術(shù)負責人和責任人應當由具備相(xiàng)關專業(yè)知識的工(gōng)程師(shī)(或者高(gāo)級技(jì)師(shī))及以上(shàng)職稱的人員(yuán)擔任，考評人員(yuán)應當由具有大專以上(shàng)(含大專)學曆、從(cóng)事(shì)本專業(yè)5年(nián)以上(shàng)(含5年(nián))具有豐富的實踐操作經驗并且熟悉考核程序、實際操作技(jì)能(néng)核内容及評分細則的人員(yuán)擔任。

  第十條 考試機(jī)構應當在本機(jī)構的考試基地及考點，對符合條件(jiàn)的報(bào)名人員(yuán)進行理論知識考試和實際操作技(jì)能(néng)考試。實際操作技(jì)能(néng)考試，原則上(shàng)不得在考試基地及考點以外進行；特殊情況或者特殊項目需要利用當地其他單位的條件(jiàn)和設施進行實際操作技(jì)能(néng)考試時，應當事(shì)先經過發證部門(mén)批準。

  第十一(yī)條 考試機(jī)構的主要職責如下(xià):

  （一(yī)）公布考試程序、考試作業(yè)人員(yuán)種類，報(bào)考具體條件(jiàn)、收費(fèi)依據和标準、考試機(jī)構名稱及地點、考試計劃等事(shì)項，并且告知審批發證程序；

  （二）公布理論知識考試和實際操作技(jì)能(néng)考試的具體範圍、項目和合格标準；

  （三）審查作業(yè)人員(yuán)考試申請資料；

  （四）按照(zhào)考核大綱的要求進行理論知識考試和實際操作技(jì)能(néng)考試；

  （五）公布、通(tōng)知和上(shàng)報(bào)考試結果；

  （六）建立作業(yè)人員(yuán)考試管理檔案；

  （七）根據申請《作業(yè)人員(yuán)證》的人員(yuán)（以下(xià)簡稱申請人）的委托，向發證部門(mén)統一(yī)提交申請，協助辦理《作業(yè)人員(yuán)證》發放(fàng)事(shì)宜；

  （八）根據申請人的委托，向發證部門(mén)統一(yī)申請辦理《作業(yè)人員(yuán)證》的複審；

  （九）向本考試機(jī)構的指定部門(mén)和發證部門(mén)提交年(nián)度工(gōng)作總結及與考試相(xiàng)關的統計報(bào)表；

  （十）完成本考試機(jī)構的指定部門(mén)和發證部門(mén)委托或者交辦的其他事(shì)項。

  第十二條 考試機(jī)構不得強制要求申請人參加本考試機(jī)構組織的培訓。禁止培訓，輔導人員(yuán)參與培訓、輔導對象的命題和監考工(gōng)作。

第三章  考試和審批發證

  第十三條 作業(yè)人員(yuán)考試程序，包括考試報(bào)名、申請資料審查、考試、考試成績評定與通(tōng)知；審批發證程序，包括領證申請、受理、審核和發證。

  《作業(yè)人員(yuán)證》的複審程序和要求按照(zhào)本規則第四章要求進行。

   第十四條 申請人應當符合下(xià)列條件(jiàn):

  （一(yī)）年(nián)齡在18周歲以上(shàng)(含18周歲) 、60周歲以下(xià)(含60周歲)，具有完全民(mín)事(shì)行為(wèi)能(néng)力；

  （二）身體健康并滿足申請從(cóng)事(shì)的作業(yè)項目對身體的特殊要求；

  （三）有與申請作業(yè)項目相(xiàng)适應的文化程度；

  （四）具有相(xiàng)應的安全技(jì)術(shù)知識與技(jì)能(néng)；

  （五）符合安全技(jì)術(shù)規範規定的其他要求。

  第十五條 申請人應當在工(gōng)作單位或者居住所在地就(jiù)近報(bào)名參加考試。申請人報(bào)名參加作業(yè)人員(yuán)考試時，應當向考試機(jī)構提交以下(xià)申請資料:

  （一(yī)）《特種設備作業(yè)人員(yuán)考核申請表》(見(jiàn)附件(jiàn)A, 2份)；

  （二）身份證明(複印件(jiàn)，2份)；

  （三）照(zhào)片(近期2寸、正面、免冠、白(bái)底彩色，3張)；

  （四）學曆證明(畢業(yè)證複印件(jiàn)，2份)；

  （五）健康證明(考核大鋼對身體狀況有特殊要求時，由醫(yī)院出具本年(nián)度的體檢報(bào)告，1份)；

  （六）安全教育和牆訓的證明(符合考核大鋼規定的課時，由用人單位或者有關專業(yè)培訓機(jī)構提供，1 份)；

  （七）實習證明(符合考核大綱的要求，與申請項目一(yī)緻，由用人單位或者有關專業(yè)培訓機(jī)構提供，1份)。

  申請人也可通(tōng)過發證部門(mén)或者指定的考試機(jī)構的網上(shàng)報(bào)名系統填報(bào)申請，并且附前款要求提交的資料的掃描文件(jiàn)（PDF格式或者JPG格式）。

  第十六條 考試機(jī)構應在收到(dào)報(bào)名申請資料後15個(gè)工(gōng)作日，完成對申請資料的審查。對符合要求的，通(tōng)知申請人按時參加考試；對不符合要求的，通(tōng)知申請人及時補正申請資料或者說明不符要求的理由。

  第十七條 試機(jī)構根據考核大綱的要求組織命題。

  第十八條 試機(jī)構應當在舉行考試之日2個(gè)月(yuè)前将考試報(bào)名時間、考試項目、科目、考試地點、考試時間等具體考核計劃等事(shì)項向社會(huì)公布。需要更改考試項目、科目、考試地點、考試時間的，應當提成30日公布，并且及時通(tōng)知申請人。

  考試工(gōng)作要嚴格執行保密、監考等各項規章制度，保證其公開(kāi)、公正、公平、規範，确保考試工(gōng)作的質量。

  第十九條 試機(jī)構應當在考試結束後的20個(gè)工(gōng)作日内，完成考試成績的評定，并且告知申請人。考試成績有效期為(wèi)1年(nián)。單項考試科目不合格者，1 年(nián)内允許申請補考1次。兩項均不合格或者補考仍不合格者，應當重新申請考試。

  第二十條 考試機(jī)構應當将《特種設備作業(yè)人員(yuán)考核申請表)、考試試卷，操作技(jì)能(néng)考試記錄，成績彙總表、考場記錄等存檔，保存期至少5年(nián)。

  第二十一(yī)條 考試合格的人員(yuán)， 由考試機(jī)構按照(zhào)合格人員(yuán)委托，在考試結束後的10個(gè)工(gōng)作日内，向發證部門(mén)申請辦理《作業(yè)人員(yuán)證)。也可以由本人憑考試合格證明和本規則第十五條（一(yī)）、（二）、（三）、（四）所列資料(1份)向發證部門(mén)申請辦理《作業(yè)人員(yuán)證》。

  第二十二條 發證部門(mén)隻能(néng)受理本轄區内經指定的考試機(jī)構考試合格的人員(yuán)的申請,不得受理末經指定的考試機(jī)構考試或者考試不合格人員(yuán)的申請。

  第二十三條 發證部門(mén)接到(dào)申請後，應當在5個(gè)工(gōng)作日内對申請資料進行審查,并且作出是否受理的決定；不予受理的，應當告知申請人在20日内補正申請資料。能(néng)夠當場審查的，應當當場辦理。

  對同意受理的申請，發證部門(mén)應當在20個(gè)工(gōng)作日内完成審核批準手續。準予發證的，在10個(gè)工(gōng)作H内向申請人頒發《檢驗人員(yuán)證》；不予發證的，應當書面說明理由。

第四章  複審

  第二十四條 持證人員(yuán)在當在發項目的有效期屆滿3個(gè)月(yuè)前，自(zì)行或者委托考試機(jī)構向發證部門(mén)提出複審申請。

  申請複審時，持證人員(yuán)的應當提交以下(xià)資料:（一(yī)）《特種設備業(yè)人員(yuán)複審申請表》（見(jiàn)附件(jiàn)B，1份）； 

  （二）《作業(yè)人員(yuán)證》（原件(jiàn)）；

  （三）持證期間用人單位或者專業(yè)培訓機(jī)構出具的安全教育和培訓證明(内容和學時等要求符合安全技(jì)術(shù)規範，1份 ）；

  （四）醫(yī)院出具的本年(nián)度的體檢報(bào)告(考核大綱對身體狀況有特殊要求時，1份)；

  （五）持證期間用人單位出具的中斷所從(cóng)事(shì)持證項目的作業(yè)時間末超過1年(nián)的證明（有關安全技(jì)術(shù)規範另有規定的，相(xiàng)關規定)；

  （六）持證期間用人單位出具的沒有違章作業(yè)等不良記錄證明(1份)；

  有關安全技(jì)術(shù)規範規定複審必須參加考試的，還(hái)應當提交相(xiàng)應的考試合格證明。

  第二十五條 滿足下(xià)列所有要求的，準予複審合格：

  （一(yī)）複審申請提交的資料齊全、真實的；

  （二）年(nián)齡60周歲以下(xià)(含60周歲)；

  （三）在持證期間中斷所從(cóng)事(shì)持證項目的作業(yè)時間未超過I年(nián)的(有關安全技(jì)術(shù)規範中另有規定的，從(cóng)其規定)；

  （四）無違章作業(yè)等不良記錄，未造成事(shì)故的；

  （五）符合有關安全技(jì)術(shù)規範規定條件(jiàn)的；

  （六）按照(zhào)有關安全技(jì)術(shù)規範要求參加考試，考試成績合格的。

  第二十六條 跨發證部門(mén)地區從(cóng)業(yè)的作業(yè)人員(yuán)，可向原發證部門(mén)申請複審，也可向其用人單位所在地的發證部門(mén)申請複審。發證部門(mén)在辦理複審時，應當登錄“全國(guó)特種設備公示信息查詢系統”進行查詢，确定原證件(jiàn)的有效性；在此信息查詢系統未查詢到(dào)的，要求回原發證機(jī)關處理。

  第二十七條 發證部門(mén)應當在5個(gè)工(gōng)作日内對複審資料進行審核，或者告知申請人補正申請資料，并且做出是否受理的決定。能(néng)夠當場受理的，應當場辦理。對同意受理的複審申請，發證部門(mén)應當在20個(gè)工(gōng)作日内完成辦理複審。合格的在《作業(yè)人員(yuán)證》上(shàng)簽章；不合格的，應當書面說明理由。發證部門(mén)應當将《特種設備作業(yè)人員(yuán)複審申請表》及相(xiàng)關複審資料存檔，保存期至少5年(nián)。

  第二十八條 複審不合格的持證人員(yuán) 可以重新申請領證。逾期末申請複審或者複審不合格的，其《作業(yè)人員(yuán)證》中的該項目失效，不得繼續從(cóng)事(shì)該項目作業(yè)。

第五章  附則

  第二十九條 發證部門(mén)應當在發證或者複審合格後20個(gè)工(gōng)作日内，将作業(yè)人員(yuán)相(xiàng)關信息錄人“全國(guó)特種設備公示信息查詢系統”。

  第三十條 《作業(yè)人員(yuán)證》遺失或者損毀的，持證人員(yuán)應當及時向發證部門(mén)挂失，并且在市(shì)級以上(shàng)(含市(shì)級)質量技(jì)術(shù)監督部門(mén)的官方網公共信息欄目中發布遺失聲明，或者登報(bào)聲明原《作業(yè)人員(yuán)證》作廢。如果一(yī)個(gè)月(yuè)内無其他用人單位提出異議，持證人員(yuán)可以委托原考試機(jī)構向發證部門(mén)申請補發。查證屬實的，由發證部門(mén)補辦《作業(yè)人員(yuán)證》。原持證項目有效期不變，補發的《作業(yè)人員(yuán)證》上(shàng)注明“此證補發”字樣。

  第三十一(yī)條 用人單位應當根據本規則的規定，結合本單位的實際情況，制定作業(yè)人員(yuán)管理辦法，建立作業(yè)人員(yuán)檔案，為(wèi)作業(yè)人員(yuán)申請領證和複審提供客觀真實的證明資料。

  第三十二條 《作業(yè)人員(yuán)證》分為(wèi)作業(yè)人員(yuán)通(tōng)用證和安全管理人員(yuán)專用證兩種格式，其具體樣式見(jiàn)附件(jiàn)C,證書印制由國(guó)家質檢總局統一(yī)規定。

  第三十三條 本規則由國(guó)家質檢總局負責解釋。

  第三十四條 本規則自(zì) 2013年(nián)6月(yuè)1日起施行，(特種設備作業(yè)人員(yuán)考核規則)(TSGZ6001-2005)同時廢止。

相(xiàng)關規章和規範曆次制(修)訂情況

  1.《特種設備作業(yè)人員(yuán)培訓考核管理規則》（國(guó)家質檢總局，國(guó)質檢鍋［2001]202号，2001年(nián)12月(yuè)21日頒布，頒布之日起執行）。

  2.《特種設備作業(yè)人員(yuán)監督管理辦法》（國(guó)家質檢總局令第70号，2005年(nián)1月(yuè)10日公布，2005年(nián)7月(yuè)1日施行)。

  3.《特種設備作業(yè)人員(yuán)考核規則》（TSGZ6001-2005，2005年(nián)9月(yuè)16日國(guó)家質檢總局頌布，頒布之日起施行）。

  4.《特種設備作業(yè)人員(yuán)監督管理辦法》（國(guó)家質檢總局令第140号，2011年(nián)5月(yuè)3日公布，2011年(nián)7月(yuè)1日施行，對2005年(nián)頒布的70号令的修改）。